全国免费热线:400-123-4567
大爆奖首页
关于我们
大爆奖在线娱乐产品
大爆奖在线娱乐新闻
爆大奖案例
荣誉资质
人才招聘
留言反馈
联系我们

爆大奖案例

当前位置:主页 > 爆大奖案例 >

大爆奖在线娱乐新闻:省高级人民法院发布5起行政机关败诉典型案例

发布时间:2019/10/12

大爆奖在线娱乐新闻:省高级人民法院发布5起行政机关败诉典型案例

  青海新闻网·青海新闻客户端讯 (记者 包拓业 报道) 5月31日,省高级人民法院召开新闻发布会,发布2018年全省法院行政审判“白皮书”,并通报5起行政机关败诉典型案例

  案例一:负有履责义务的主体,应主动担责并有所作为

  【基本案情】白某系民和县马场垣乡金星村村民,其在金星村十七社的承包土地于2013年4月被民和县人民政府征收。民和县国土、住建及林业部门分别对土地、房屋及附着物丈量登记,由民和工业园管委会汇总审核,确认被征收人的补偿数额,最终由民和县国土局依据审核结果向被征收人拨付补偿款。因金星村十七社21户村民对登记在白某名下的地上附着物及土地补偿费共计1067181元提出异议并诉至法院后,法院判决确认白某被征收土地的土地补偿费为金星村集体所有。该笔款项在民和县国土局帐户上一直未予发放。后白某提起行政诉讼,要求民和县政府、民和县国土局和民和工业园管委会为其发放征地补偿款1067181元。

  一审法院认为,案涉土地上的附着物及青苗补偿费92056元应归白某所有,而其中的土地补偿费已被生效的(2015)东民一终字第239号民事判决所羁束,故白某对于土地补偿费的分配请求应通过其他途径解决。遂判令民和县政府、民和县国土局和民和工业园管委会支付白某地上附着物及青苗费92056元。

  二审法院认为,履行法定职责之诉应围绕被告是否负有履行该项义务的法定职责,是否存在原告所主张的拒绝或者拖延履行的情形及不履行法定职责有无正当理由等要件进行审查。民和县政府、民和县国土局和民和工业园管委会是否具有支付征地补偿款的法定职责,应根据其在征地活动中的职责分工及土地征收的相关法律规定进行判断。涉案征地活动中,民和县国土局与民和工业园管委会各自的角色分工和职责承担较为模糊,一审法院在对哪个部门负责征地补偿款的分配和发放这一问题未厘清的情况下,径行判决由三被告共同支付白某地上附着物及青苗补偿款,属认定事实不清。

【存在问题】本案系履行法定职责之诉。一般而言,土地征收多由政府主导,国土部门具体实施。本案中,民和县国土局与民和工业园管委会就谁承担补偿款发放职责态度含糊。虽然此前相关生效判决确认了民和工业园管委会的发放职责,但在本案诉讼中,民和县政府和民和工业园管委会却否认其具有发放补偿款职责,并指出民和县国土局系履职主体。而民和县国土局则以白某系重复诉讼、白某与村集体有争议为由进行辩解。通过该案发现,民和县国土局、民和工业园管委会对其在征地活动中的职能认识模糊、相互推诿且工作懈怠,导致人民法院对谁负有补偿款发放职责认定不明,争议不能实质化解。政府的行政效率和法院的司法效率不高,降低了在人民群众中的威信。假使相关职能部门坚持依法行政,主动认领其职责并积极作为,因行政行为引发的诸多问题必然能够及时有效的解决,百姓的合法权益也能得到应有的保护。

  案例二:行政机关实施行政强制措施需遵循法定程序

  【基本案情】2008年3月31日,城北区大堡子镇吴仲村村委会与某预制厂签订《土地租赁协议》,将该村11亩集体土地租赁给某预制厂使用。2012年10月4日,某预制厂与某建筑节能材料厂签订《租赁合同》,将其厂区内的闲置土地租赁给某建筑节能材料厂使用。某建筑节能材料厂在承租土地上修建厂房从事保温材料加工。2015年3月至2017年7月,城北区环保局等部门多次对某建筑节能材料厂进行检查,责令其停产整改、拆除设备并作出了相应的处罚决定。2017年8月,中共西宁市城北区委办公室、城北区政府办公室发出第9号《督办通知》,将大堡子镇吴仲村保温材料厂环境污染问题列入重点整治对象,确定责任单位为大堡子镇政府。大堡子镇政府接到通知后告知了第三人某预制厂,某预制厂雇佣陈某拆除了院内全部厂房。大堡子镇政府向城北区委办公室提交大镇党发〔2017〕84号《关于第9号督办通知重点整治任务办理的报告》,载明办理结果为保温材料厂厂房拆除、清理工作于8月22日完成;现场检查沟渠内未发现存在污水堵塞沟渠现象。

  【存在问题】《中华人民共和国城乡规划法》对于城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,赋予了建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施的法定职权。根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十七条、第四十四条规定,行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务,经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定,强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。也就是说,行政机关作出行政行为时应履行相应的法定程序。本案中,某建筑节能材料厂在提起诉讼时提交照片及视频资料显示其厂房内设备被埋压在厂房倒塌的建筑材料中,大堡子镇政府并未提交证据证明其在强制拆除厂房前,依法履行法定程序,亦未提交证据证明在强制拆除厂房时对厂房内财物进行登记造册并妥善保管。因此,大堡子镇政府强制拆除某建筑节能材料厂厂房行为及损坏厂房内财物的行为违法。

  案例三:征收产权不明房屋,应严格依照征收补偿方案执行